江蘇省省長(zhǎng)羅志軍近日主持召開省政府常務(wù)工作會(huì)議，聽取了全省節(jié)能減排工作情況匯報(bào)。羅志軍強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)清當(dāng)前節(jié)能工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，正確處理好節(jié)能降耗與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)系，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)，倒排進(jìn)度，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)年度節(jié)能減排目標(biāo)。
面對(duì)節(jié)能減排的嚴(yán)峻形勢(shì)，作為能耗大戶的火力發(fā)電廠如何完美變身，成為節(jié)能減排工作的重中之重。今年5月，江蘇省已全面完成全國(guó)電力行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議下達(dá)給江蘇省2010年度的117萬千瓦關(guān)停任務(wù)。截至目前，江蘇省已累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組723.094萬千瓦，關(guān)停容量位居全國(guó)第三。在淘汰電力行業(yè)落后產(chǎn)能的過程中，“上大壓小”成為助推火力發(fā)電廠降低能耗的法寶之一。
五大舉措落實(shí)“上大壓小”
“上大壓小”政策究竟能為火力發(fā)電廠帶來多少實(shí)惠？江蘇省通過數(shù)據(jù)算清了一筆節(jié)能賬:通過“關(guān)小”，每年可節(jié)煤179萬噸，減排二氧化硫11.6萬噸，減排二氧化碳446萬噸。“關(guān)小”有力地促進(jìn)了“上大”，大容量、高參數(shù)、低排放的超臨界、超超臨界機(jī)組投產(chǎn)步伐加快，全省60萬千瓦和30萬千瓦及以上燃煤機(jī)組所占比例分別為45.2％和78.5％，分別比“十五”末提高了32.4和23.6個(gè)百分點(diǎn)。
這樣看來，“上大壓小”有效地推動(dòng)了節(jié)能減排工作，江蘇省采取五大舉措落實(shí)“上大壓小”政策。
實(shí)行新建和壓小掛鉤。在新建電源項(xiàng)目和建設(shè)規(guī)模的規(guī)劃安排上，對(duì)關(guān)停工作成效顯著的地區(qū)和電力企業(yè)給予適當(dāng)傾斜；對(duì)替代一定容量關(guān)停機(jī)組并安置關(guān)停機(jī)組職工的電源項(xiàng)目，優(yōu)先納入電源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃；對(duì)替代關(guān)停容量滿足新建容量要求的，直接納入電力發(fā)展規(guī)劃，并加快項(xiàng)目前期工作。
調(diào)整小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)。降低小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)，將小火電的價(jià)格降到江蘇省燃煤電廠標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，小火電上網(wǎng)電價(jià)低于標(biāo)桿電價(jià)的，仍執(zhí)行現(xiàn)行價(jià)格。同時(shí)，一律取消價(jià)外補(bǔ)貼。
建立在線監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系。江蘇省開發(fā)了“江蘇省熱電機(jī)組運(yùn)行管理信息系統(tǒng)”，對(duì)全省熱電企業(yè)的供熱、發(fā)電數(shù)據(jù)、熱電比和熱效率達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行適時(shí)控制，嚴(yán)格執(zhí)行“以熱定電”原則。
建立退出補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)行發(fā)電量計(jì)劃補(bǔ)償和容量電價(jià)補(bǔ)償，鼓勵(lì)上大與壓小結(jié)合，鼓勵(lì)各發(fā)電企業(yè)在省內(nèi)外優(yōu)化資源配置，促進(jìn)小火電機(jī)組關(guān)停。
加快電網(wǎng)配套建設(shè)。認(rèn)真分析小火電機(jī)組對(duì)電力供應(yīng)的影響，及時(shí)調(diào)整和增加涉及電網(wǎng)的供電能力配置，加快電網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)調(diào)峰能力，強(qiáng)化調(diào)度管理，做好各級(jí)電網(wǎng)安全應(yīng)急預(yù)案，確保電力安全可靠供應(yīng)。
關(guān)停火電機(jī)組效果顯著
為響應(yīng)“上大壓小”政策，江蘇各地采取了一系列舉措關(guān)停小火電機(jī)組，進(jìn)行節(jié)能降耗。
張家港沙洲電力有限公司在江蘇省蘇州區(qū)域范圍內(nèi)積極開展關(guān)停小火電機(jī)組、“上大壓小”擴(kuò)建江蘇省沙洲電廠二期工程的前期工作，一方面對(duì)國(guó)家開發(fā)投資公司控股的北京三吉利能源股份有限公司的全資子公司張家港華興電力有限公司兩臺(tái)137.5MW燃煤機(jī)組實(shí)施關(guān)停；另一方面通過市場(chǎng)交易的形式，關(guān)停了蘇州區(qū)域范圍內(nèi)的相關(guān)小火電機(jī)組212臺(tái)，合計(jì)容量236.265MW，對(duì)關(guān)停企業(yè)給予了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
通過實(shí)施“上大壓小”政策，節(jié)能效果十分顯著。“上大壓小”關(guān)停的小火電機(jī)組平均供電煤耗約446克/千瓦時(shí)，而新機(jī)組投運(yùn)后供電煤耗約為292克/千瓦時(shí)，供電煤耗下降了154克/千瓦時(shí)，下降幅度為34.5％。
